对市政协六届四次会议《关于加强农村疫情防控工作》第20210160号提案的答复

　　贲海鹏委员： 　　  

　　　　您提出的关于加强农村疫情防控工作的建议提案收悉，现答复如下： 　　  

　　　　一、提高政治站位，健全体制机制，做到全程“无死角” 　　  

　　　　按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，完善流程、履行职责，充分发挥防控作用，确保疫情防控工作责任明确、工作有序。 　　  

　　　　（一）健全农村疫情防控指挥体系。为了做好农村疫情防控工作，我市新冠肺炎疫情联防联控指挥部专门成立了农村疫情防控小组，由分管农村和卫生健康工作的分管领导任组长，市农村局、市卫生健康委等部门为成员单位，重点负责农村基层疫情防控工作。基层卫生人员负责协助做好外来人员排查、重点人群管控、疫情防控处置、健康教育管理等工作。为此，市卫生健康委也成立了农村疫情防控组，由基层卫生妇幼健康科牵头，相关科室配合，制定和逐步完善各项工作预案、方案和工作流程， 并在工作中督导落实，确保农村疫情防控工作有力、有序、有效，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。 　　  

　　　　（二）完善多方联动协调机制。在市疫情防控指挥部的指挥下，我委承担综合组等职能，与公安、民政、交通、商务、市场监管局等部门在隔离检测、大数据排查、协助流调、社区管控、卡口排查等工作中各负其责，协调配合，发挥了巨大的作用。 　　  

　　　　（三）加强疫情防控培训。明确一线疫情防控人员范围和具体的防控措施，精准开展防控工作，利用基层卫生人才能力提升培训项目，组织基层医疗卫生技术人员在线上学习了新型冠状病毒感染的肺炎病例的发现与报告、医疗救治、院感防控、密接管理、个人防护等内容，提高了对疫情的防控能力。开展《基层医疗卫生机构重大疫情防控预案与演练手册》培训，使基层对常规管理、应急机制、现场处置、后续管理及培训与演练等内容有了更深入的理解，用以真正发挥基层医疗卫生机构在重大疫情防控中的“哨点”作用。 　　  

　　　　二、细化防控措施，加强就诊管理，做到环节“无疏漏” 　　  

　　　　（一）细化农村疫情防控措施。结合督查发现的问题，针对基层医疗机构疫情防控出台《落实基层医疗卫生机构疫情严防严控措施三十条》。对于村卫生室要求落实国家卫生健康委出台的《新冠肺炎疫情常态化防控下村卫生室人员接诊十须知》《全市诊所（村卫生室）疫情防控“八必须”“八严禁”》。 　　  

　　　　（二）加强预检分诊管理。全市所有乡镇卫生院、村卫生室全部开展预检分诊工作，对每一位发热就诊患者做到见人就管、来者不拒。一旦发现高体温患者，立即做好信息登记、就医指导、心理疏导等工作，第一时间引导患者到就近发热门诊医院进行诊断治疗，一律不得收治发热病人。做好疫情监测预警，确保早发现、早报告。同时，要求基层医务人员时刻做好个人防护工作。 　　  

　　　　（三）深入开展爱国卫生运动和村庄清洁行动。完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密切接触、通风不良的封闭场所应佩戴口罩。开展病媒生物防治、清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。强化对农村生活垃圾的收集、运输、处置的全程监管，全力保障垃圾日常收运，做到垃圾日产日清。 　　  

　　　　（四）全面开展环境消杀。乡街、村委会指导督促坐落在辖区内的医疗卫生机构、企事业单位、文化室、养老服务机构、学校、托幼机构、市场、公厕等人群相对密集、易出现疫情传播的重点场所，制定消毒工作方案，及时加大消毒频次。设立专门值班人员，负责消毒和秩序管理，堵住防疫漏洞。 　　  

　　　　三、提升疫情防控级别，开展“拉网式”督查，做到防疫“全覆盖” 　　  

　　　　（一）规范县乡村接诊流程。制定印发了“发热、疑似等病人就诊流程”，指导基层医疗机构接诊。各地备好专用转运车辆，对基层医疗机构上报的发热病例、可疑病例等提供转运服务。 　　  

　　　　（二）开展对口帮扶工作。一是城市三级综合医院对口帮扶县级医院。市中心医院负责对口支援兴城市人民医院、绥中县医院，结合城市医师晋高级职称前到农村服务工作基础上，与受援医院充分沟通、确定帮扶需求和目标，制定了2021年对口支援工作计划。二是充分发挥县（市、区）级医院牵头作用，成立院感防控质控中心或小组，严格落实院感防控措施，定期开展对基层医疗卫生机构的院感防控培训和同质化管理，提高基层机构感染防控能力。三是建立城乡医院对口支援新格局。通过定期组织指导单位检验专家下沉指导和被指导单位学员上送学习，明确规定指导学习时间和指导考核内容的方式，全面保证和提升各级临床基因扩增实验室检验质量和水平。 　　  

　　　　（三）加强疫情防控督导检查。疫情发生以来，市疫情防控卫生监督检查组马不停蹄、连续作战，持续对重点医疗机构和场所开展卫生监督检查，重点检查各级医疗机构关键环节的疫情防控落实情况，对设有发热门诊和留观病房的医疗机构进行全面督查，对设置不达标的医院进行停诊整改，对整改不到位的坚决予以关停。疫情期间，全市共监督检查乡镇卫生院和村卫生室、诊所6530余次，下达监督意见书1028份，发现问题线索56条并均已限时整改完毕。 　  

　　　　（四）加大疫情防控宣传。通过广播电视、农村大喇叭、流动宣传车、微信群、宣传板等形式，全面加强疫情防控宣传教育。印发《科普知识》、“明白纸”等宣传折页20余万份，确保防病知识到户到人，实现各类人群全覆盖，增强村民防护能力，提示出现发热等可疑症状后第一时间报告，不到无发热门诊（诊室）的医疗机构就诊，不乘坐公共交通工具就诊。强化流感等多病共防，倡导村民养成戴口罩、勤洗手、咳嗽打喷嚏注意遮挡、多通风、“一米线”、使用公筷公勺、适度运动等良好卫生习惯和健康生活方式。