对市六届人大四次会议《关于加强外卖、快递人员新冠防护措施》第095号建议的答复

贾长军代表：

　　您提出的关于加强外卖、快递人员新冠防护措施的建议收悉，现答复如下：

　　随着互联网经济的迅猛发展，“网上购物”及“互联网+餐饮服务”的外卖和网购数量快速增长。网络餐饮及网购的发展，方便了人们的生活，但部分外卖及快递人员疫情防控安全意识不高、经营者管理水平有限、经营条件较简陋，设备及防控物资不全，疫情防护存在一定隐患。针对以上问题，各行业主管部门高度重视，结合实际，加强管理，不断提高疫情防控水平和服务质量。

　　一、落实企业主体责任，加强单位人员管理

　　积极贯彻落实《外卖配送和快递从业人员新冠肺炎疫情健康防护指南》及《葫芦岛市邮政快递业疫情防控措施12条》的要求，企业落实疫情防控主体责任，严格遵守疫情防控规定，建立健全内部防控工作制度、实施方案和应急处置流程，指定专人负责，层层落实责任，强化落实执行。遵守地方防控要求。按照地方政府具体规定，做好从业人员从外地返回后登记管理、隔离观察等疫情防控具体工作。按照疫情常态化监测预警工作要求，配合地方政府及相关部门做好从业人员核酸检测定期抽检工作。应用信息化管理手段，全员使用“通信大数据行程卡”“防疫健康码”等手机软件工具。

　　二、落实行业主管部门的责任

　　（一）市邮政管理局

　　市邮政管理局积极行使对邮政快递业的监管职能，全面部署、高效落实邮政行业疫情防控工作，全力保障邮政快递行业平稳运行。

　　1. 加强疫情防控宣教培训工作。始终保持与各部门的协作配合，积极推动实施《葫芦岛市邮政快递业疫情防控措施12条》，督促快递企业落实《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议》等要求，发放《疫情防控期间营业网点操作规范》300余册，覆盖全市邮政快递经营场所，要求提高政治站位，落实企业主体责任，加强对从业人员培训，落实疫情防控各项措施。

　　2. 构建常态化疫情防控体系。结合国家邮政局开发的战疫速递打卡小程序，持续对本市邮政快递业一线从业人员口罩等防疫物品配发情况进行监测统计，并督促企业员工进行健康打卡，打卡率一直保持在100%。加强作业场所管理，定期进行消毒，确保防控不松懈，疫情不反弹。

　　（二）市市场监管局

　　市市场监管局印发了《关于加强网络餐饮服务监管工作的通知》，要求各地鼓励和倡导打包离店食用，或选择外卖订餐服务。加强从业人员健康体检和配送容器清洗消毒。2020年8月开始投放网络餐饮“食安封签”，鼓励实施无接触式配送。同时，各级市场监管部门加大了对网络餐饮监管力度，及时受理、快速处理投诉举报信息。

　　在对网络订餐的日常监管中，要求美团和饿了么等第三方平台加强对外卖骑手的健康管理，外卖骑手必须持有效的健康证明方可上岗从事外卖送餐工作。各地市场监管部门在对入网餐饮单位的日常检查中，能够认真检查食品餐饮从业人员的晨检情况和健康证的持有情况，有效保证外卖食品餐饮安全。

　　三、开展重点人群的核酸检测工作。

　　推动政府落实属地责任，主管部门落实行业监管责任，经营单位落实主体责任，引导相关工作人员和群众落实个人责任，强化相关企事业单位对重点人群定期核酸检测和健康监测管理，将外卖、快递人员列为重点人群进行核酸检测，做到应检尽检。

　　四、积极开展疫苗接种工作

　　为尽快建立免疫屏障，保护易感人群，积极开展新冠病毒疫苗接种工作。根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，对不同岗位、年龄、人群等排出优先顺序，将外卖、快递人员列为重点人群，坚持知情同意自愿和免费接种原则，由行业主管部门组织，鼓励积极接种，提高接种意愿，累计为服务业从业人员接种6万余剂次。