市卫生健康委2025年法治政府建设情况报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生健康委深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，扎实推进各项工作，为全市卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、强化组织领导，压实法治建设主体责任

　　委党组始终将法治政府建设摆在突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。委主要领导坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次主持召开党组会、办公会专题研究法治建设重点工作，及时研究解决推进过程中的难点堵点问题。

　　二、提升行政能力，规范行政权力运行

　　（一）完善行政制度体系。根据法律法规修订和机构职能调整，动态更新行政权力权责清单，确保权力公开透明、规范运行。

　　（二）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，强化合法性审查和备案审查，并定期组织清理，确保与上位法保持一致。组织委机关及各县（市）区法制审核人员近30人参加专题培训，有效提升了合法性审核业务水平。

　　三、执行法定程序，规范行政决策行为

　　（一）深入推进依法科学民主决策。在行政决策过程中，充分发挥法治机构和法律顾问作用，确保所有重大行政决策均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

　　（二）健全法律顾问工作机制。健全重大行政决策法律论证机制，全年依托法律顾问处理各类法律事务27项（含出具法律建议、意见书等），有效防范了法律风险，保障了决策的科学性与合法性。

　　四、规范执法行为，全面提升执法水平

　　（一）深化行政执法体制改革。结合规范涉企行政执法专项行动，聚焦规范涉企行政检查，制定《卫生健康领域涉企行政检查事项清单》，明确40项检查事项的名称、依据、主体、方式等内容。同步制定涉企行政检查“正负面清单”（各11项），通过分类施策，努力实现“无事不扰”与“无处不在”的有机统一，切实减轻企业负担。

　　（二）全面落实行政执法“三项制度”。在委官方网站主动公开执法主体、执法人员信息，充分保障公众知情权与监督权。为一线执法人员配备行政执法记录仪，要求执法过程全程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

　　（三）加强执法人员能力建设。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，全年组织培训执法人员200人次，完成23人执法资格考试报名工作。举办全市卫健系统行政执法培训班，邀请法律专家就执法法律适用及风险点进行专题解析。

　　（四）健全执法监督制约机制。公开执法监督电话，畅通投诉举报渠道。建立案件跟踪监督机制，定期开展案卷评查和专项监督检查，着力规范执法程序与裁量基准。加强对执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示等制度落实情况的常态化监督。

　　五、优化营商环境，提升政务服务效能

　　（一）规范涉企行政执法。委党组会专题研究部署专项行动，成立工作专班，建立提示、调度、信息共享、线索移交等工作机制，确保各项要求落地见效。

　　（二）健全诉求响应机制。畅通官网举报电话、12345政务服务便民热线、政务服务平台等渠道。全年办理12345平台交办件853件，平均办理周期5天。

　　（三）推进政务服务数字化转型。优化服务流程，实现卫生健康领域政务服务事项网上办理全覆盖。全年办理政务审批262件，医师护士执业变更2220人次；信用中国及“互联网+监管”平台数据报送及时准确。

　　六、化解矛盾争议，维护社会和谐稳定

　　健全矛盾纠纷多元化解机制，提升行政复议和行政应诉案件办理质效。全年依法办理行政复议案件3件、行政诉讼案件1件，案件办理严格遵循法定程序，依法公正处理。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。注重从源头预防和化解矛盾，通过畅通投诉举报渠道、开展普法宣传等方式，积极引导群众依法合理表达诉求。

　　2025年，我市卫生健康法治建设虽取得明显成效，但仍存在薄弱环节：一是基层法治力量还需进一步加强；二是行政执法规范化水平仍需进一步提升。

　　2026年，市卫生健康委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续深化依法行政，规范执法行为，优化政务服务，强化法治宣传，不断提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，为全市人民提供更加公平可及、系统连续的卫生健康服务作出新的更大贡献！